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一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，以保護師生員工生命財產安全，維護學校正常教學、科研、工作和生活秩序為最高原則，堅持以人為本、安全第一的方針，盡一切努力杜絕或減少校園社會安全類突發(fā)事件的發(fā)生，將事件造成的危害和損失以及不良影響降低到最低限度。
二、工作原則
處置校園社會安全類突發(fā)事件的工作原則：統(tǒng)一領導，集中指揮；服從命令，聽從指揮；明確責任，密切配合，各司其職；局部利益服從全局利益；嚴肅紀律，正確引導。
三、應急處置工作機構及職責
（一）成立學校社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
1.人員構成
組 長：學校黨委書記
學校校長
副組長：學校黨委副書記、學校副校長
成 員：學校黨委（校長）辦公室主任
學校黨委組織部部長
學校黨委宣傳部部長
后勤基建處處長
保衛(wèi)處處長
突發(fā)事件涉及教職工的，增加人事處處長及教職工所在單位部門主要領導為成員；涉及國內學生的，增加學生工作部（處）部（處）長及學生所在二級學院主要領導為成員；涉及國際學生的，增加國際交流處處長為成員。
2.工作職責
（1）組長職責：決定啟動社會安全類突發(fā)事件應急處置預案；指揮和協(xié)調本組所屬處置工作小組密切配合，開展各項處置工作；根據各工作小組的處置工作情況及時對下一步工作作出相應的決策；當事件上升到Ⅱ級以上，應當在事發(fā)地點就近尋找合適地點組建臨時指揮部，靠前指揮。
（2）副組長職責：協(xié)助組長做好各項指揮、協(xié)調工作；具體實施所負責工作小組的工作職責。
（3）成員職責：在組長的指揮協(xié)調下，具體實施所負責或所在工作小組的工作職責。
（二）各處置工作小組的人員構成及工作職責
學校社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組下設4個處置工作小組：
1.信息及協(xié)調工作小組
（1）人員構成
組 長：學校黨委（校長）辦公室主任
副 組 長：現(xiàn)代教育技術中心主任、學校黨委（校長）辦公室副主任、學校黨委宣傳部副部長
成 員：學校黨委（校長）辦公室、學校黨委宣傳部、現(xiàn)代教育技術中心等相關科室人員
（2）工作職責
組長負責指揮本組工作人員收集并匯總各工作小組上報的信息，特別是引發(fā)事件的原因等方面信息，將信息及時向社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組組長及學校領導小組辦公室報告；將學校領導小組及處置工作組的有關指令傳達到各處置工作小組，協(xié)調各小組開展工作。副組長協(xié)助組長開展工作，主要負責帶領本組成員收集有關突發(fā)事件及處置工作的相關信息，具體負責督促各小組按照指令開展工作。成員分別負責信息收集匯總、照相攝像錄音等現(xiàn)場取證工作。
2．勸解或談判工作小組
（1）人員構成
針對社會安全類突發(fā)事件的參與者身份不盡相同，本小組的人員構成有所不相同。
①參與者是教師、員工或學生時的人員構成
組 長：人事處處長（負責教職工）
學生工作（部）處（部）處長（負責國內學生）
國際交流處處長（負責國際學生）
副 組 長：人事處處長副處長、學生工作（部）處副（部）處長、國際交流處副處長，參與者所在部門或學院的負責教師、職工或學生管理工作的領導；引發(fā)事件的問題所涉及學院或職能部門的負責人。
成 員：參與者所在部門或學院負責教師、職工或學生管理工作的管理人員及相關工作人員，包括輔導員和班主任
②參與者是民工或周邊村民等校外人員時的人員構成
組 長：后勤基建處處長
副組長：后勤基建處分管基建工作的副處長
成 員：后勤基建處相關科室人員
（2）工作職責
①參與者是教師、職工或學生時的工作職責
組長有效地組織和指揮副組長及成員對參與者開展勸解工作，遇到政策性或原則性問題時，及時向信息及協(xié)調工作小組及處置工作組匯報，將領導小組或處置工作組的決策貫徹到勸解工作中；勸解工作結束后及時報告并組織指揮進行相應的善后工作。副組長協(xié)助組長組織和指揮開展勸解工作，并參與勸解工作。成員主要負責在事發(fā)現(xiàn)場參與者中的骨干人員被勸離現(xiàn)場后，開展對一般參與者的勸解工作。
②參與者是民工或周邊村民等校外人員時的工作職責
組長有效地組織本組工作人員了解相關情況，特別是引發(fā)事件的原因等問題，及時向處置工作組或信息及協(xié)調工作小組匯報，為決策提供信息，并具體負責勸解或談判工作；遇到政策性或原則性問題時，及時請示報告；勸解或談判工作結束后及時報告并組織指揮進行相應的善后工作。副組長協(xié)助組長開展勸解或談判工作。成員負責維持勸解或談判工作的秩序，并抓住時機對一般參與者進行勸解。
3.安全保衛(wèi)工作小組
（1）人員構成
組 長：保衛(wèi)處處長
副組長：保衛(wèi)處副處長
成 員：保衛(wèi)處相關科室及校衛(wèi)隊人員
（2）工作職責
組長負責有效地組織指揮校衛(wèi)隊員堅守各自崗位，特別是加強門衛(wèi)管理及重點部位的守護；迅速調集工作人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指揮本組工作人員設置警戒區(qū)，維護事發(fā)現(xiàn)場的安全；做好相應的人力、裝備的儲備；將本組工作中遇到的問題、安全隱患及采取的措施報告處置工作組。副組長協(xié)助組長開展工作，直接到各執(zhí)勤點檢查督促工作的開展，直接參與現(xiàn)場的安全保衛(wèi)及警戒工作。小組成員堅守崗位，完成門衛(wèi)管理及重點部位的守護等工作任務；設立警戒區(qū)，將參與者與圍觀者隔離，勸散圍觀者，防止可疑人員特別是別有用心的人員進入警戒區(qū)；維護事發(fā)現(xiàn)場的秩序及安全，控制可疑人員，制止各種可能危及現(xiàn)場人員人身和學校財產安全的破壞活動。
4.醫(yī)療救護及后勤保障工作小組
（1）人員構成：
組 長：后勤基建處處長
副組長：后勤基建處分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的副處長
成 員：后勤基建處綜合管理科、飲食服務中心等科室相關人員。
（2）工作職責
組長負責迅速組織本組工作人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，建立醫(yī)療救護點，安排好值班醫(yī)生，與相關醫(yī)院取得聯(lián)系，落實緊急救護的醫(yī)院及救護車輛等；組織人員及相應的后勤保障物資，為事件處置工作做好后勤保障供應的準備工作，確保相應物資能及時、按量供應到位。副組長負責協(xié)助組長開展工作，具體負責督促落實醫(yī)護人員及醫(yī)療救護藥品、用具等；協(xié)調儲備、制作、供應等環(huán)節(jié)，保證供應暢通。小組成員負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護、飲食服務、物資分配等工作。
上述人員如有變動，其崗位繼任者承擔相應責任。
四、預警機制
（一）建立點多面廣的信息收集網
建立以學校黨委（校長）辦公室為核心，各二級單位、部門工作人員及輔導員、班主任為主，以校團委、學生會，各學院團委、學生會，班級等的優(yōu)秀學生干部、學生黨員、團員、入黨積極分子為輔的信息收集網，全面收集可能影響學校穩(wěn)定的新情況、新問題。學校黨委（校長）辦公室、后勤基建處、保衛(wèi)處等部門及時了解掌握涉及學校征地、工程建設等方面可能影響學校安全與穩(wěn)定的信息。
（二）切實做好信息收集、匯總和研判工作
在信息收集過程中，注意收集敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和偶發(fā)問題進行炒作和煽動的信息；注意收集發(fā)生可能引起學生高度關注的國際國內重大事件，特別是對危及師生生命財產安全或涉及國家主權和民族團結等容易激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間師生的思想動態(tài)。通過對信息的匯總、研判，發(fā)現(xiàn)問題的起因、性質及發(fā)展趨勢，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉化、局部問題向全局問題轉化、經濟問題向政治問題轉化，非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。
五、事件應急處置
（一）級別劃定及應急響應
社會安全類突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由低到高分為四級，同時開展相應的應急處置工作：
1.一般事件（Ⅳ級）：指當社會安全類突發(fā)事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集，事件參與者出現(xiàn)少數過激的言論和行為，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。
在社會安全類突發(fā)事件應急處置組組長宣布啟動應急預案后，所屬各處置工作小組開展如下應急處置工作：
（1）信息及協(xié)調工作小組及時收集有關事件的信息，協(xié)調各小組開展處置工作，及時將有關信息匯總上報社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組的領導及領導小組辦公室。
（2）勸解或談判小組迅速到達事發(fā)現(xiàn)場開展勸解或談判工作，力爭將事件化解在萌芽狀態(tài)，同時及時將有關事件的信息及工作進展情況匯總到信息及協(xié)調工作小組；處置工作結束后做好善后工作。
（3）安全保衛(wèi)工作小組第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場做好警戒工作，防止圍觀；做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，防止過激行為。
（4）其他應急處置工作小組做好參與應急處置工作的準備。
2.較大事件（Ⅲ級）：指單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，引發(fā)校內局部聚集，一次或累計聚集人數不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教學、科研、生活秩序的群體性事端，以及視情節(jié)需要作為Ⅲ級對待的事件。
在社會安全類突發(fā)事件應急處置組組長宣布啟動應急預案后，所屬各處置工作小組開展如下應急處置工作：
（1）如果事件未經過Ⅳ級而直接進入Ⅲ級，社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組應在啟動應急預案的同時，將事件有關情況報告學校領導小組辦公室，由領導小組將有關情況上報市委、市政府，同時視事態(tài)的發(fā)展通報公安、國家安全等部門。
（2）信息及協(xié)調工作小組及時收集有關事件的信息，協(xié)調各小組開展處置工作，并做好信息的匯總上報工作。
（3）勸解或談判小組迅速到達事發(fā)現(xiàn)場開展勸解或談判工作，同時及時將有關事件的信息及工作進展情況匯總到信息及協(xié)調工作小組；處置工作結束后做好善后工作。
（4）安全保衛(wèi)工作小組第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場做好警戒工作，將參與者和圍觀者分隔開，防止別有用心的人員進入事發(fā)現(xiàn)場；做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，防止過激行為；加強門衛(wèi)管理，嚴格控制進出校園的人員；各重點部位加強安全防范工作，防止各種破壞活動。
（5）醫(yī)療救護及后勤保障工作小組立即趕赴現(xiàn)場，做好醫(yī)療救護及各項后勤保障的準備工作。
3.重大事件（Ⅱ級）：指聚集事件失控，校內聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)（或多群體串聯(lián)）聚集趨勢；校內出現(xiàn)未經批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及視情節(jié)需要作為Ⅱ級對待的事件。
在社會安全類突發(fā)事件應急處置組組長宣布啟動應急預案后，所屬各處置工作小組開展如下應急處置工作：
（1）如果事件未經過Ⅲ級而直接進入Ⅱ級，社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組應在啟動應急預案，并在事發(fā)現(xiàn)場附近設立臨時指揮部的同時，將事件有關情況報告學校領導小組辦公室，由領導小組將有關情況上報市委、市政府，并通報公安、國家安全等政府職能部門，尋求幫助。
（2）信息及協(xié)調工作小組及時收集有關事件的信息，協(xié)調各小組開展處置工作，并做好信息的匯總上報工作。
（3）勸解或談判小組迅速到達事發(fā)現(xiàn)場開展勸解或談判工作，及時將有關事件的信息及工作進展情況匯總到信息及協(xié)調工作小組；同時派出相應的人員做好部分思想不穩(wěn)但沒有參與事件的人員的思想政治工作。處置工作結束后做好善后工作。
（4）安全保衛(wèi)工作小組第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場做好警戒工作，將參與者和圍觀者分隔開，防止別有用心的人員進入事發(fā)現(xiàn)場；做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，防止過激行為；加強門衛(wèi)管理，將學校大門關閉，嚴格控制進出校園的人員；各重點部位加強安全防范工作，防止出現(xiàn)破壞活動。如果事件涉及外教或留學生，立即派人對外教和留學生采取保護措施。積極配合公安部門嚴密控制和監(jiān)視事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的個別人員。
（5）醫(yī)療救護及后勤保障工作小組立即趕赴現(xiàn)場，做好醫(yī)療救護及后勤保障的準備工作，隨時提供相應的服務。
4.特別重大事件（Ⅰ級）：指聚集事件失控，并未經批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情節(jié)需要作為Ⅰ級對待的事件。
在社會安全類突發(fā)事件應急處置組組長宣布啟動應急預案后，所屬各處置工作小組開展如下應急處置工作：
（1）領導小組立即向梧州市委、市政府和上級教育行政部門報告，請求政府協(xié)調派遣公安、國家安全等職能部門進入校園，根據實際情況采取相應措施，避免沖突加劇，造成學生受傷。領導小組全體成員及時靠前指揮，化解矛盾。
（2）信息及協(xié)調工作小組積極配合領導小組辦公室開展信息收集、匯總、研判和上報工作。
（3）勸解或談判工作小組盡一切可能勸阻參與者不要上街集會、游行，如勸阻無效，要與現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作小組一起配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進行游行隊伍尋釁滋事，及時請公安部門到現(xiàn)場開展工作，防止出現(xiàn)過激的違法行為。同時切實做好未參與事件人員的思想政治工作，做到校不漏院、院不漏班、班不漏人；教師不停課、學生不停學、師生不離校。
（4）安全保衛(wèi)工作小組加派人手，切實加強學校重點部位的安全保衛(wèi)工作，防止出現(xiàn)打、砸、搶活動，對于破壞性活動堅決予以制止。
（5）如公安部門必須采取堅決措施，所有參與處置工作的工作人員進一步勸說參與活動的學生離開現(xiàn)場，保證學生安全。如學校必須作出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數鬧事者，團結大多數學生，促使事件得到盡快平息。
（二）應急保障
1.預案保障
加強應急處置工作人員的培訓工作，使其掌握應急反應的主要內容、本人位置、職責等，確保開展工作時，能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經常性的演練活動，根據演練暴露出的問題，對預案進一步完善。
2.隊伍保障
不斷壯大維護學校穩(wěn)定工作隊伍規(guī)模，改善隊伍結構，形成維護學校穩(wěn)定工作的思想政治工作、心理健康教育工作、宣傳工作、安全保衛(wèi)工作和網絡管理工作隊伍，并建立預備隊伍。加強對應急力量的培訓和管理，解決必要的裝備和經費。
3.技術保障
加強維護學校穩(wěn)定快速反應體系的基礎建設，推廣和完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。
4.物質保障
堅持平戰(zhàn)結合，經常做好應對突發(fā)事件的各項人力、物力、財力準備。發(fā)生較大規(guī)模的群眾性突發(fā)事件后，要全力做好處置工作人員和事件參與師生的生活必需、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進行。
（三）善后與恢復
在后期處置工作中，重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群眾性事件的實質問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復校內正常秩序。
1.屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，做好引導和教育工作，組織師生學習中央有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。
2.屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；在當地黨委和政府領導下，在當地綜治委、學校及周邊治安綜合治理領導小組協(xié)調下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產安全。
3.屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點為：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作。關心和安排好有困難教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會化改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問題。
4.事件結束后，學校要在教育行政部門指導下，提出進一步改進的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。及時組織相關人員進行認真總結，反思引發(fā)事件產生的原因和問題，對事件處理中的經驗、不足和教訓加以總結分析并上報。
六、應急處置子預案
（一）師生員工參與的社會安全類突發(fā)事件應急處置預案
為維護學院政治穩(wěn)定和正常的科研、教學、工作、生活秩序，防止別有用心的人將學校各項管理工作中出現(xiàn)的問題惡意擴大化或誤導、利用教師學生的愛國熱情，引發(fā)各類影響社會安全與穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件，提高預案的針對性及可操作性，特將有關處置工作具體細化如下：
1.適用范圍
師生員工參與的因國內外熱點問題、政治事件及學校內部各種管理工作問題而引發(fā)的各種串聯(lián)、征集簽名，非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教、傳銷活動、政治性活動。
2.工作原則
統(tǒng)一領導，集中指揮；服從命令，聽從指揮；明確責任，密切配合，各司其職；局部利益服從全局利益；嚴肅紀律，正確引導。勸解工作堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”原則。
3.建立反應迅速的信息網絡
（1）各學院、學生會、團委、學生工作處發(fā)動、利用學生黨員、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀團員、入黨積極分子的力量，積極主動地去接觸廣大學生，了解、掌握并及時反饋學生們的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有進行政治活動的苗頭及時報告。
（2）班主任、輔導員、分管學生工作的學院領導要深入到學生當中，通過各種形式了解、掌握學生的思想動態(tài)；加強對平時有政治傾向、思想較為激進或曾有過激言行的學生的思想教育工作，對其進行正確的引導；發(fā)現(xiàn)學生有進行政治活動的苗頭時，及時向上級領導匯報，并及時進行勸解工作。
（3）保衛(wèi)部門加強校園巡邏及重點部位的守護工作，注意發(fā)現(xiàn)學生的異常活動情況。
（4）各部門對工作中搜集到的信息及時報告學校黨委（校長）辦公室或學生工作部（處）或國際交流處，對信息進行充分的研判后報告學校領導，以研究對策及落實措施。對于重要信息，做到及時上報、及時研判，確保不貽誤時機。
4.針對性處置工作
（1）當發(fā)現(xiàn)有個別人進行征集簽名、召集會議、組織游行示威等活動時，開展以下處置工作：
①勸解或談判工作小組組長及工作人員及時到位，將學生帶離事發(fā)現(xiàn)場，開展勸解工作。在勸解工作收到成效后，收取用于征集簽名的紙張、游行示威旗幟、標志等物品。
②安全保衛(wèi)工作小組立即派出工作人員對現(xiàn)場進行警戒，防止學生圍觀；及時組織相應工作人員，準備應對事件可能出現(xiàn)升級的情況。
③醫(yī)療救護工作小組、后勤保障工作小組做好應急處置準備。
④在勸解工作結束即學生暫時放棄進行上述活動念頭后，利用已建立起的信息網絡密切注意參與活動的學生的思想動態(tài)，防止其重新醞釀組織活動。
⑤信息及協(xié)調工作小組及時將事件有關情況及事件處置情況報告處置工作組及領導小組辦公室，并在處置工作結束后對事件及處置工作進行總結分析，提高應急處置能力。
（2）當發(fā)現(xiàn)學生在校園內進行集會、集體簽名、集合準備上街游行活動及靜坐、絕食等過激行為時，開展以下處置工作：
①處置工作組的領導立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織指揮開展各項應急處置工作。
②信息及協(xié)調工作小組協(xié)助處置工作組領導進行協(xié)調指揮工作，及時收集有關事件及處置工作情況的信息，報告處置工作組及領導小組辦公室，為領導小組作出決策提供可靠的信息依據。負責攝影、攝像的工作人員采用公開或秘密的方式對事件全過程進行拍攝，作為證據進行固定。在處置工作結束后對事件及處置工作進行總結分析，提高應急處置能力。
③勸解或談判工作小組組長及工作人員迅速趕到現(xiàn)場，開展勸解工作，在確保每名活動組織、指揮者有人具體負責勸解和思想教育工作的同時，對于一般參與人員，以學院、班級或部門為單位進行相對集中的勸解工作。勸解工作結束后，注意善后工作，收取涉及活動的物品。
④安全保衛(wèi)工作小組立即派出人員對現(xiàn)場進行警戒，將參與活動的學生和圍觀的學生分開，并勸離圍觀學生；密切注意現(xiàn)場的動態(tài)，防止產生危害后果；加強學院大門的管理，密切監(jiān)控進出校園的人員，必要時關閉學校大門；加強學院重點部位的守護工作，防止各種危及學校財產安全的行為。
⑤醫(yī)療救護及后勤保障工作小組派出工作人員在現(xiàn)場附近待命，防止因勸解工作持久而導致學生出現(xiàn)意外；做好隨時為事件現(xiàn)場提供食品和飲水的準備，確保參加應急處置工作的工作人員及參與事件的師生員工有飯吃有水喝。
⑥應急處置工作取得成效后，利用已建立起的信息網絡密切注意參與活動的人員的思想動態(tài)，防止其重新醞釀組織活動。
（3）對于學生強行走出校園進行游行示威活動，開展以下處置工作：
①學校領導小組立即在參與事件人員相對比較集中的地點附近建立臨時指揮部，指揮協(xié)調開展應急處置工作。并根據事態(tài)的發(fā)展情況，向市委、市政府及上級教育部門報告，適時向公安、國家安全等政府職能部門尋求幫助。
②處置工作組領導立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助學校領導小組，具體組織指揮開展各項應急處置工作。
③信息及協(xié)調工作小組協(xié)助處置工作組領導進行協(xié)調指揮工作，及時收集有關事件及處置工作情況的信息，報告處置工作組及領導小組辦公室，重要緊急信息可直接上報領導小組，為領導小組作出決策提供可靠的信息依據。負責攝影、攝像的工作人員采用公開或秘密的方式對事件的全過程進行拍攝，作為證據進行固定。
④勸解或談判工作小組組織足夠的人員迅速趕到現(xiàn)場，千方百計將企圖出校游行示威的學生勸阻于校內，并及時進行思想教育和勸解疏導工作。
⑤安全保衛(wèi)工作小組將學院大門關閉，配合勸解或談判工作小組的勸解說服工作，阻擋游行示威隊伍出校。加強對A3通道門、北校區(qū)待建地塊等安全保衛(wèi)弱點的安全保衛(wèi)工作，防止游行示威學生由此出校。同時，加強學院重點部位的守護工作，能封閉的及時進行封閉，做好防范“打、砸、搶、燒”等破壞行為的準備，以確保學校財產的安全。
⑥醫(yī)療救護及后勤保障工作小組派出工作人員在現(xiàn)場附近待命，防止因勸解工作持久而導致學生出現(xiàn)意外；做好隨時為事件現(xiàn)場提供食品和飲水的準備，確保參加應急處置工作的工作人員及參與事件的師生員工有飯吃有水喝。
⑦處置工作結束后，做好善后工作，及時收取涉及活動的物品；利用已建立起的信息網絡密切注意參與活動的人員的思想動態(tài)，防止其重新醞釀組織活動。
（4）針對在應急處置過程中極少數過激人員在校園實施打、砸、搶、燒等破壞行為，開展以下處置工作：
①當發(fā)現(xiàn)有人員準備實施破壞活動的苗頭時，處置工作組由一名副組長帶領部分勸解或談判工作小組成員立即趕到相應地點，開展思想教育及勸解工作，盡可能將破壞活動阻止在萌芽狀態(tài)。相關情況及時報告領導小組，由領導小組根據事態(tài)發(fā)展情況決定是否求助公安機關，如果破壞活動有向無法控制方向發(fā)展的趨勢，任何在場的工作人員都應及時撥打110報警電話。
②安全保衛(wèi)工作小組增加人力，堅守崗位，及時將學院實驗樓、圖書館、行政辦公樓、綜合教學樓、科技樓、體育館、風雨操場、食堂等重點部位的大門關閉，阻止進行破壞活動的人員闖入。面對強行闖入或者已經開始的破壞行為，堅決予以制止，做到即將危害減小到最低限度又不使矛盾轉移或擴大化。
③信息及協(xié)調工作小組立即派出負責攝影、攝像的工作人員趕赴現(xiàn)場，采用秘密的方式對事件的全過程進行拍攝，作為證據進行固定，為日后處理工作做準備。
④如果打、砸、搶、燒等破壞行為已向依靠學校內部力量無法控制的形勢發(fā)展時，根據實際情況，退守一些更為重要的部位，同時及時求助于公安機關及武警部隊。當執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，安全保衛(wèi)工作小組積極配合公安機關、應急辦，采取有效措施，堅決制止各種違法犯罪行為。
（5）對學生參與合法的游行示威活動，開展以下處置工作：
①處置工作組組長帶領信息及協(xié)調工作小組工作人員全程陪行，在發(fā)生意外時及時做出決策和指揮。做好信息收集及活動的攝像、攝影工作，并隨時將有關信息情況向領導小組辦公室報告。
②勸解或談判工作小組組長、副組長和工作人員轉換角色，加入到游行示威隊伍中去，必須做到每個參與游行示威的班級都有工作人員全程陪同，防止出現(xiàn)意外。
③安全保衛(wèi)工作小組工作人員必須便衣隨行，出現(xiàn)意外情況及時協(xié)助勸解或談判工作小組進行處理；發(fā)現(xiàn)有挑頭鬧事的人員，及時協(xié)助公安機關進行處理，防止造成危害。
④各學院必須在事前、事后對參與游行示威的學生進行清點，確保學生全部安全出校、安全返校。
5.注意事項
（1）落實領導責任制。各單位、部門必須確定三級領導責任制，確保發(fā)生突發(fā)性事件時上傳下達通暢。
（2）強化請示報告制度。各部門在工作中搜集的信息必須按要求及時上報領導小組辦公室，不得遲報、漏報、瞞報；對于由于不及時報告造成危害后果的，追究相關人員及部門領導的責任；在發(fā)生突發(fā)性事件時采取的重要舉措，必須請示領導小組同意，緊急情況下除外，但事后必須做詳細匯報。
（3）進行勸解工作時，要注意方式方法，不能簡單粗暴，要做到即化解矛盾又不激化情緒。對于一些原則性問題或必須由學校黨委研究決定的問題，工作人員不得輕易予以任何承諾。
（二）民工參與的社會安全類突發(fā)事件應急處置預案
1.適用范圍
因學校工程建設、征地及其它問題引發(fā)的由農民工或周邊地區(qū)農民、市民參與的各種上訪、聚眾鬧事等群體性事件。
2.工作原則
統(tǒng)一領導，集中指揮；服從命令，聽從指揮；明確責任，密切配合，各司其職；局部利益服從全局利益；嚴肅紀律，正確引導。勸解工作堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的原則。
3.針對情況處置工作
（1）當民工聚集于校門外準備進入校園進入上訪或討說法等活動時，開展以下處置工作：
①處置工作組立即啟動應急處置預案，組織指揮各處置工作小組開展各項工作。
②信息及協(xié)調工作小組立即組織人員前往現(xiàn)場，收集相關信息，及時報告；派出專人負責對現(xiàn)場及事件經過進行拍照錄像。
③安全保衛(wèi)工作小組立即嚴密控制進出校園的人員，防止民工強闖校園；加強各重點部位的守護工作，防止破壞活動；組織人員對現(xiàn)場進行警戒，防止學生及市民圍觀，防止堵塞校門的情況發(fā)生。
④勸解談判小組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場與民工展開對話、談判，并及時將談判工作進展情況及時上報處置工作組；遇到涉及學校決定或決策問題，迅速報告領導小組。安全保衛(wèi)工作小組派出人員確保我方談判人員的安全。談判取得成效后，做好談判結果的督辦及其它善后工作。
⑤醫(yī)療救護及后勤保障工作小組做好各項應急處置準備。
（2）當民工已經進入學校聚集時，開展以下應急處置工作：
①處置工作組立即啟動應急處置預案，組織指揮各處置工作小組開展各項工作。
②信息及協(xié)調工作小組立即組織人員前往現(xiàn)場，收集相關信息，及時報告；派出專人負責對現(xiàn)場及事件經過進行拍攝拍照錄像。
③安全保衛(wèi)工作小組立即加強各重點部位的守護工作，防止民工硬闖或實施“打、砸、搶”等破壞活動，如果發(fā)現(xiàn)民工實施破壞行為立即予以制止，并撥打110報警；立即組織人員對現(xiàn)場進行警戒，防止學生圍觀；。
④勸解和談判小組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場與民工展開對話、談判，并及時將談判工作進展情況及時上報處置工作組；遇到涉及學校決定或決策問題，迅速報告領導小組。安全保衛(wèi)工作小組派出人員確保我方談判人員的安全。談判取得成效后，做好談判結果的督辦及其它善后工作。如果發(fā)現(xiàn)民工所需要解決的問題涉及第三方，立即通過各種途徑，盡快聯(lián)系第三方到場。
⑤醫(yī)療救護及后勤保障工作小組現(xiàn)場附近備勤并做好各項應急處置準備。
（3）當民工已經將學校的建筑物或工地封鎖，影響學校正常秩序時，開展以下應急處置工作：
①處置工作組立即啟動應急處置預案，并在現(xiàn)場附近設立臨時指揮部，組織指揮各處置工作小組開展各項工作。立即報告學校領導小組，視事態(tài)發(fā)展報告市委、市政府及上級教育行政部門，并通報公安、國家安全等職能部門。
②信息及協(xié)調工作小組立即組織人員前往現(xiàn)場，收集相關信息，及時報告；派出專人負責對現(xiàn)場及事件經過進行拍攝拍照錄像。
③安全保衛(wèi)工作小組立即組織人員劃出警戒區(qū)，防止師生員工靠近或圍觀，防止出現(xiàn)激化矛盾的言行；加強學校其它重點部位的保衛(wèi)工作，防止破壞活動。
④勸解和談判小組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場與民工展開對話、談判，并及時將談判工作進展情況及時上報處置工作組；遇到涉及學校決定或決策問題，迅速報告領導小組。安全保衛(wèi)工作小組派出人員確保我方談判人員的安全。談判取得成效后，做好談判結果的督辦及其它善后工作。如果發(fā)現(xiàn)民工所需要解決的問題涉及第三方，立即通過各種途徑，盡快聯(lián)系第三方到場。另外派出人員對受影響的師生進行必要的思想工作，防止因師生員工不滿引發(fā)衍生突發(fā)事件。
⑤醫(yī)療救護及后勤保障工作小組現(xiàn)場附近備勤并做好各項應急處置準備。
（4）當發(fā)生民工實施“打、砸、搶”行為時，開展以下應急處置工作：
①處置工作組立即啟動應急處置預案，并在現(xiàn)場附近設立臨時指揮部，組織指揮各處置工作小組開展各項工作。在報告學校領導小組同時，報告市委、市政府及上級教育行政部門，并報告公安、國家安全等職能部門，請求幫助。
②信息及協(xié)調工作小組立即組織人員前往現(xiàn)場，收集相關信息，及時報告；派出專人負責對現(xiàn)場及事件經過進行拍攝拍照錄像。
③安全保衛(wèi)工作小組積極配合公安部門，立即制止破壞活動，注意盡可能避免矛盾激化。加強警戒工作，防止民工遷怒于附近的師生員工。
④勸解和談判小組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，勸阻民工破壞活動，與民工展開對話、談判，并及時將談判工作進展情況及時上報處置工作組；遇到涉及學校決定或決策問題，迅速報告領導小組。談判取得成效后，做好談判結果的督辦及其它善后工作。如果發(fā)現(xiàn)民工所需要解決的問題涉及第三方，立即通過各種途徑，盡快聯(lián)系第三方到場。另外派出人員對受影響的師生進行必要的思想工作，防止因師生員工不滿引發(fā)衍生突發(fā)事件。
⑤醫(yī)療救護及后勤保障工作小組現(xiàn)場附近備勤，對在沖突中受傷的人員進行現(xiàn)場急救，并協(xié)助醫(yī)療急救部門做好傷員送院治療工作；做好各項應急處置物資準備。
七、附則
本預案是《梧州學院突發(fā)公共事件應急處置預案》的專項應急預案。
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