一、總則
(一)編制目的
為建立和健全防范、指揮、處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈;進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力,保障師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我校應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件包括校園火災(zāi)、交通事故、溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、煤氣中毒、爆炸、危險(xiǎn)物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應(yīng)故障,組織師生外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等集體活動(dòng),以及校園周邊、學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的突發(fā)安全事故等。
(四)工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反應(yīng)
成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處置工作,形成預(yù)防和處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件,確保事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、果斷處置,力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.預(yù)防為本,及時(shí)控制
立足于防范,做好信息的廣泛收集和深層次分析,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。
3.分級(jí)負(fù)責(zé),系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)
學(xué)校校長(zhǎng)是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,事故發(fā)生后,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即趕往現(xiàn)場(chǎng),掌握情況,開展工作,控制局面。
4.臨危不亂,安全有序
在現(xiàn)場(chǎng)處理中按照以下程序進(jìn)行:首先依照應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員;及時(shí)撥打110、120、119等報(bào)警求救電話;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告事故情況;查找傷亡人員,同時(shí)依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實(shí)施緊急救護(hù)。
5.以人為本,生命至上
無(wú)論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件,第一要?jiǎng)?wù)是確保師生生命安全。在事件處置過程中,要特別注意以下幾個(gè)方面:有人員傷亡的情況下,要立刻開展對(duì)傷亡人員的搶救工作,當(dāng)搶救生命和搶救財(cái)產(chǎn)問題發(fā)生沖突時(shí),要把搶救生命放在第一位;在布置和指揮救援工作時(shí),要確保救援人員的安全,避免發(fā)生二次事故;不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險(xiǎn)等活動(dòng)。
6.加強(qiáng)保障,重在建設(shè)
學(xué)校各有關(guān)部門要建立健全安全工作制度,科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé),及時(shí)提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持,提高學(xué)校教職工安全工作能力和工作效率。
二、應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)
(一)學(xué)校應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)
1.應(yīng)急處置工作組
組 長(zhǎng):學(xué)校校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):學(xué)校黨委副書記
分管后勤基建工作的副校長(zhǎng)
分管學(xué)校安全穩(wěn)定工作的副校長(zhǎng)
成 員:學(xué)校黨委(校長(zhǎng))辦公室主任
學(xué)校黨委宣傳部部長(zhǎng)
后勤基建處處長(zhǎng)
財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
國(guó)有資源管理處處長(zhǎng)
保衛(wèi)處處長(zhǎng)
突發(fā)事件涉及教職工的,增加人事處處長(zhǎng)及教職工所在單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;涉及國(guó)內(nèi)學(xué)生的,增加學(xué)生工作部(處)部(處)長(zhǎng)及學(xué)生所在二級(jí)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;涉及國(guó)際學(xué)生的,增加國(guó)際交流處處長(zhǎng)為成員。
2.主要職責(zé)
(1)成立應(yīng)急處置工作小組,明確成員職責(zé)。
(2)突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)加強(qiáng)教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn),定期組織演練。
(4)事故發(fā)生后及時(shí)向上級(jí)教育行政部門和梧州市委、市政府報(bào)告情況,配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對(duì)處置工作。
(5)重大事故發(fā)生后,在組織救援時(shí),應(yīng)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),等待有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故處理。
(6)善后階段要做好有關(guān)師生及家長(zhǎng)的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作,保持校園穩(wěn)定。
(二)工作組下設(shè)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
工作組下設(shè)立7個(gè)職能不同的應(yīng)急處置工作小組,工作組根據(jù)各種事故災(zāi)難類突發(fā)事件的性質(zhì)、事件等級(jí)及各應(yīng)急處置工作小組的任務(wù)職責(zé)調(diào)動(dòng)若干個(gè)或全部工作小組參與應(yīng)急處置工作。
1.信息及協(xié)調(diào)工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長(zhǎng):學(xué)校黨委(校長(zhǎng))辦公室主任
副組長(zhǎng):學(xué)校黨委(校長(zhǎng))辦公室副主任、學(xué)校黨委宣傳部副部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育技術(shù)中心主任
成 員:學(xué)校黨委(校長(zhǎng))辦公室、學(xué)校黨委宣傳部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心相關(guān)人員
2.工作職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將有關(guān)事故災(zāi)難類突發(fā)事件的情況、信息及時(shí)匯總上報(bào),將工作組的指令下達(dá)各應(yīng)急處置工作小組,并負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各工作小組按照指令開展處置工作;副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作,主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本組成員收集有關(guān)突發(fā)事件及處置工作的相關(guān)自信,具體負(fù)責(zé)督促各小組按照指令開展工作。成員分別負(fù)責(zé)信息收集匯總、照相攝像錄音等現(xiàn)場(chǎng)取證工作,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查情況和處置工作情況書面上報(bào),總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作小組
(1)人員構(gòu)成:
組 長(zhǎng):后勤基建處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng):后勤基建處副處長(zhǎng)
成 員:后勤基建處相關(guān)科室人員
(2)工作職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)及時(shí)組織、指揮足夠的工作人員,在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)工作;副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作,并具體落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)任務(wù)。成員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員實(shí)施救助,排除各種險(xiǎn)情,搶修設(shè)備、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng),防止繼發(fā)性危害等搶險(xiǎn)工作。
3.事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長(zhǎng):保衛(wèi)處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng):保衛(wèi)處副處長(zhǎng)
成 員:保衛(wèi)處相關(guān)科室人員及校衛(wèi)隊(duì)員
(2)工作職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指揮工作人員,維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)周邊及整個(gè)校園的安全;副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作,具體落實(shí)安全保衛(wèi)工作任務(wù);成員負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖、警戒,指揮、疏散現(xiàn)場(chǎng)及附近的群眾到安全地帶,維護(hù)好事件現(xiàn)場(chǎng)、周邊地區(qū)治安秩序及校園的安全與穩(wěn)定。
4.醫(yī)療救護(hù)工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長(zhǎng):后勤基建處分管醫(yī)療衛(wèi)生副處長(zhǎng)
成 員:后勤基建處相關(guān)科室及校醫(yī)務(wù)室人員
(2)工作職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)迅速組織本組工作人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),建立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),開展急救工作,與相關(guān)醫(yī)院取得聯(lián)系,落實(shí)緊急救護(hù)的醫(yī)院及救護(hù)車輛等。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)指揮開展工作,并具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療救護(hù)藥品、用具等。成員負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,協(xié)助急救中心人員將傷者送院治療等工作。
5.后勤保障工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長(zhǎng):國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng):國(guó)有資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)、后勤基建處副處長(zhǎng)
成 員:國(guó)有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、后勤基建處相關(guān)科室人員
(2)工作職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指揮相關(guān)人員為搶險(xiǎn)工作提供及時(shí)、充足的后勤物資供應(yīng),做好供水供電等搶險(xiǎn)相關(guān)的保障工作;副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作,并分別具體負(fù)責(zé)組織資金、物資等方面的供應(yīng)。成員負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援急需的資金、器材、物資,確保搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)供電、供水正常,并負(fù)責(zé)為參與搶險(xiǎn)工作的人員供應(yīng)必要的飲食、飲水。
6.安置工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長(zhǎng):人事處處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)教職工)
學(xué)生工作部(處)部(處)長(zhǎng)(負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)學(xué)生)
國(guó)際交流處處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生)
副組長(zhǎng):人事處副處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)教職工)、學(xué)生工作(部)處副(部)處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)學(xué)生)、國(guó)際交流處副處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生),以及事件涉及的人員所在單位部門的主要負(fù)責(zé)人。
(2)工作職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮工作人員開展安置工作,解決受災(zāi)人員的吃、住、穿等基本生活問題。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作,具體負(fù)責(zé)組織人員落實(shí)工作任務(wù)。成員負(fù)責(zé)具體做好受災(zāi)師生員工的安置工作,安排好受災(zāi)人員的生活。
7.事故善后處理工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長(zhǎng):人事處處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)教職工)
學(xué)生工作部(處)部(處)長(zhǎng)(負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)學(xué)生)
國(guó)際交流處處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生)
副組長(zhǎng):人事處副處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)教職工)、學(xué)生工作(部)處副(部)處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)學(xué)生)、國(guó)際交流處副處長(zhǎng)(負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生),以及事件涉及的人員所在單位部門主要負(fù)責(zé)人。
(2)工作職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮工作人員妥善做好事故受傷人員、死難者家屬的安撫工作;副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作,并負(fù)責(zé)具體落實(shí)各項(xiàng)安撫工作的開展;成員主要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生員工及事故傷亡人員的善后處理工作。
三、預(yù)防、預(yù)警和信息報(bào)送
(一)預(yù)防
校內(nèi)各單位要按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門要求健全防范機(jī)構(gòu)、完善制度,落實(shí)工作責(zé)任人;改進(jìn)安全管理,加強(qiáng)安全工作能力建設(shè);做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作,確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(二)預(yù)警
校內(nèi)各單位要針對(duì)上級(jí)教育行政部門的預(yù)警信息和工作要求,及時(shí)做好人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備和安排。
(三)信息報(bào)送
1.信息報(bào)送原則
(1)迅速:事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間向梧州市委、市政府和上級(jí)教育行政部門上報(bào)事故信息。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),全面準(zhǔn)確,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)。
(3)直報(bào):一般事故災(zāi)難突發(fā)公共事件信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。發(fā)生特別重大事件,必要時(shí)學(xué)校可越級(jí)上報(bào)。
(4)續(xù)報(bào):事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
2.信息報(bào)送機(jī)制
(1)初次報(bào)告
事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間(事發(fā)2小時(shí)內(nèi))將事件初步情況報(bào)告自治區(qū)教育廳和梧州市黨委、政府。重大、特別重大事故災(zāi)難突發(fā)公共事件發(fā)生后,必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)送。
初次報(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢(shì)、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。
(2)過程報(bào)告
重大、特別重大突發(fā)事件處置過程中,應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報(bào)告自治區(qū)教育廳和梧州市黨委、政府。
過程報(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處置安排等。
(3)結(jié)果報(bào)告
事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告自治區(qū)教育廳直至教育部應(yīng)急處置工作組。
結(jié)果報(bào)告內(nèi)容:處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。
3.信息報(bào)送系統(tǒng)
(1)電話報(bào)送
災(zāi)難事故發(fā)生后,信息及協(xié)調(diào)工作小組應(yīng)在第一時(shí)間通過電話進(jìn)行信息初步報(bào)送,有條件的使用保密電話或加密傳真。
(2)緊急文件報(bào)送
隨后,信息及協(xié)調(diào)工作小組應(yīng)根據(jù)事故情況,以書面材料向自治區(qū)教育廳和梧州市委、市政府報(bào)告。由于災(zāi)難事故原因?qū)е聼o(wú)條件上報(bào)書面材料可先口頭報(bào)告,事后補(bǔ)報(bào)書面材料。
4.信息發(fā)布
信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。重大信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)。
四、事故災(zāi)難等級(jí)劃分
根據(jù)《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和教育系統(tǒng)的實(shí)際情況,事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度,從低至高可分為Ⅳ級(jí)—Ⅰ級(jí)。
(一)一般事件(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)下列情況之一的,為一般事件(Ⅳ級(jí));其他則視情需要作為Ⅳ級(jí)事件對(duì)待。
1.造成3人以下師生死亡;
2.10人以下師生重傷;
3.學(xué)校遭受1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
4.對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。
(二)較大事件(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)下列情況之一的,為較大事件(Ⅲ級(jí));其他則視情需要作為Ⅲ級(jí)事件對(duì)待。
1.造成3人以上10人以下師生死亡;
2.10人以上50人以下師生重傷;
3.學(xué)校遭受1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
4.對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。
(三)重大事件(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)下列情況之一的,為重大事件(Ⅱ級(jí));其他則視情需要作為Ⅱ級(jí)事件對(duì)待。
1.造成10人以上30人以下師生死亡;
2.造成50人以上100人以下師生重傷;
3.學(xué)校遭受5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。
(四)特別重大事件(I級(jí))
出現(xiàn)下列情況之一的,為特別重大事件(I級(jí));其他則視情需要作為Ⅰ級(jí)事件對(duì)待。
1.造成30人以上師生死亡;
2.100人以上師生重傷;
3.學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
4.對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。
五、事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)
(一)一般事件(Ⅳ級(jí))
一般事件按照本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,同時(shí)將情況上報(bào)自治區(qū)教育廳。具體應(yīng)急措施請(qǐng)參考“6學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施”。
(二)較大事件(Ⅲ級(jí))
在一般事件(Ⅳ級(jí))響應(yīng)的基礎(chǔ)上,較大事件在梧州市黨委、政府和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,同時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)直至教育部。
(三)重大事件(Ⅱ級(jí))
在(Ⅲ級(jí))響應(yīng)的基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)在自治區(qū)教育廳的指導(dǎo)下積極開展救援工作。
六、學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)生各種突發(fā)事故后,在迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)做好信息上報(bào)工作的同時(shí),還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點(diǎn)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
(一)火災(zāi)事故
1.報(bào)警、報(bào)告
學(xué)校一旦發(fā)生火險(xiǎn),應(yīng)在第一時(shí)間撲救。如果火勢(shì)失控,要指派專人向119、110報(bào)警,并告知發(fā)生火災(zāi)的位置、燃燒物種類、被困人員情況。視災(zāi)害等級(jí)向自治區(qū)教育廳和梧州市黨委、政府報(bào)告。
2.應(yīng)對(duì)措施
(1)現(xiàn)場(chǎng)教師或工作人員的主要工作
第一個(gè)發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者,要立即采取措施,撲滅初起火險(xiǎn)。
在火險(xiǎn)無(wú)法撲滅且有失控趨勢(shì)時(shí),立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報(bào)告火警。
聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進(jìn)入緊急狀態(tài),教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等師生聚集場(chǎng)所的教師或工作人員立即組織師生進(jìn)行快速有序疏散。
聽到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達(dá)通道、樓梯間、通道口等重要地點(diǎn)進(jìn)行疏散保護(hù)。
在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一指揮,果斷命令距離火場(chǎng)最近的人員首先撤離,其余人員依次疏散。
將全體師生疏散到室外安全地點(diǎn)并立即清點(diǎn)人數(shù)。
在確保安全的前提下指派專人斷后清場(chǎng),并確認(rèn)人員全部撤出。
(2)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組主要工作
組織人員進(jìn)行自救:在確保安全的前提下,組織一部分人員(學(xué)校教職工)用滅火器、消防栓滅火;另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢(shì)無(wú)法控制且可能威脅在場(chǎng)人員的安全時(shí),要果斷決定放棄自救,命令所有人員撤離火場(chǎng)。
指派專人迎候消防員,并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。
指派專人切斷電源、氣源,關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間,應(yīng)堅(jiān)持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。
指派專人(校醫(yī)務(wù)室工作人員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救,如發(fā)現(xiàn)有人受傷,馬上實(shí)施常規(guī)救助,并立即通知急救中心救援。
3.善后工作
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合政府相關(guān)職能部門開展調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案,追查責(zé)任。
對(duì)受傷人員進(jìn)行撫慰。
盡快組織力量修繕過火房間,重新配置教學(xué)設(shè)備。
恢復(fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。
(二)交通事故
1.報(bào)警、報(bào)告
現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)警(122、110、119),向保衛(wèi)處報(bào)告,并向急救中心求救(120),以防延誤救助時(shí)間。保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。
2.應(yīng)對(duì)措施
事故現(xiàn)場(chǎng)教職工和保衛(wèi)處工作人員要維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),記錄肇事車輛車牌號(hào)碼,等待交管部門處理。有效控制肇事人,如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸,可向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的人員了解車輛號(hào)碼、顏色、車型等信息,以便于交管部門調(diào)查。按要求放置警示標(biāo)志,防止過往車輛造成二次事故。如有傷員,應(yīng)組織人員(校醫(yī)、衛(wèi)生教師)對(duì)重傷員進(jìn)行搶救,囑咐其他受傷人員在原地不動(dòng),等待專業(yè)人員救援,并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進(jìn)行全面檢查,確保不發(fā)生漏診。
3.善后工作
善后處置組通知家長(zhǎng)到校(或醫(yī)院),準(zhǔn)備好接待室,接待家長(zhǎng);做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
(三)溺水事故
1.報(bào)警、報(bào)告
當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后,現(xiàn)場(chǎng)人員要立刻撥打110和120,請(qǐng)求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助。
2.應(yīng)對(duì)措施
在現(xiàn)場(chǎng)的教職工要快速了解落水的準(zhǔn)確地點(diǎn)與基本情況,迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的成年人開展救助工作,搶救落水者。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),與有關(guān)部門通力配合,迅速搶救。
當(dāng)把溺水者打撈上岸后,應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥,再進(jìn)行搶救。對(duì)心跳、呼吸停止者,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù),盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進(jìn)行初步的現(xiàn)場(chǎng)救助后,應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進(jìn)一步救治。
3.善后工作
善后處置組聯(lián)系出事學(xué)生家長(zhǎng),做好溺水死亡學(xué)生家長(zhǎng)撫慰工作,協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作;協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作;學(xué)生管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生防溺水教育。
(四)擁擠踩踏事故
1.報(bào)警、報(bào)告
踩踏事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員要迅速撥打120、110,搶救受傷人員。
2.應(yīng)對(duì)措施
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作小組要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點(diǎn),禁止無(wú)關(guān)人員滯留現(xiàn)場(chǎng),防止有人故意制造恐慌氣氛,避免再次發(fā)生事故。
校醫(yī)務(wù)室工作人員要采取必要的救助措施,及時(shí)救治傷者。
3.善后工作
信息及協(xié)調(diào)工作小組要及時(shí)向教育廳報(bào)告事故的最新情況,特別是學(xué)生傷亡的情況。
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作小組要及時(shí)清理校舍,整合學(xué)校資源,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
事故善后處理工作小組要組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問題;認(rèn)真接待好家長(zhǎng),穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒,做好傷亡者家屬的撫慰工作,協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。
學(xué)生工作管理部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo),消除事件對(duì)學(xué)生心理的負(fù)面影響。
(五)建筑物倒塌事故
1.報(bào)警、報(bào)告
當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時(shí),要根據(jù)災(zāi)情立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,撥打120、119,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),全面指揮救援工作。
2.應(yīng)對(duì)措施
現(xiàn)場(chǎng)教師帶領(lǐng)所在班級(jí)學(xué)生,在第一時(shí)間迅速有序地撤離到安全地帶。如來(lái)不及撤離,教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位置,等待時(shí)機(jī)迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作小組迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施,防止其它事故發(fā)生,密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn);組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作;協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救傷病員。
3.善后工作
事故善后處理工作小組要做好撤離到安全地帶師生的安撫工作,穩(wěn)定情緒,消除事故對(duì)他們?cè)斐傻男睦碛绊憽?/span>
后勤基建處要積極配合事故的調(diào)查工作,保障臨時(shí)教室的使用,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
(六)煤氣中毒事故
1.報(bào)警、報(bào)告
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生煤氣中毒后,立即撥打110、120電話,信息及協(xié)調(diào)工作小組迅速組織相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位,開展搶救工作。
2.應(yīng)對(duì)措施
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后先關(guān)閉氣源、開窗通氣。不在煤氣濃度過高的現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)、開關(guān)電器,防止明火引發(fā)煤氣爆炸。救助者在進(jìn)入和撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí),匍匐行動(dòng)更安全。
迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方。根據(jù)中毒程度現(xiàn)場(chǎng)采取不同的救助措施,對(duì)輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮的房間休息,首先要松解中毒學(xué)生的衣扣,清除口鼻分泌物,保持呼吸通暢,有條件的可以吸氧;對(duì)中度以上中毒者(昏迷不醒者)立即手掐人中穴,同時(shí)呼救;對(duì)心跳呼吸微弱或已停止者,立即進(jìn)行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫(yī)院搶救。
3.善后工作
事故善后處理工作小組要做好傷亡學(xué)生的家長(zhǎng)安撫工作,協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠等工作;配合有關(guān)部門,調(diào)查事故原因,追究事故責(zé)任人責(zé)任。
(七)大型群體活動(dòng)事故
1.報(bào)警、報(bào)告
在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動(dòng)中,一旦發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即撥打110、119、120等緊急求救電話,并在第一時(shí)間向自治區(qū)教育廳和梧州市黨委、政府報(bào)告,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支援救助。
2.應(yīng)對(duì)措施
活動(dòng)組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織師生有序疏散逃生,避免繼發(fā)性事故發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮部署,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。
如出現(xiàn)師生傷亡等情況,立即組織校醫(yī)務(wù)室工作人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)基本救助,等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來(lái)。
3.善后工作
事故善后處理工作小組要配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。
學(xué)生管理部門要做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作,消除事件對(duì)其心理的不良影響。
信息及協(xié)調(diào)工作小組要及時(shí)總結(jié),進(jìn)一步完善大型群體活動(dòng)專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案,落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
(八)校園爆炸事故
1.報(bào)警、報(bào)告
學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,并立即撥打110,如有人員傷亡,同時(shí)撥打120。
2.應(yīng)對(duì)措施
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作小組和安全保衛(wèi)工作小組要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)的秩序,檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好師生安全。
如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
校醫(yī)務(wù)室工作人員對(duì)受傷者進(jìn)行救護(hù)、救治。
3.善后工作
保衛(wèi)處要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等。
后勤基建處、國(guó)有資源管理處要積極配合有關(guān)部門排查受損建筑,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。
事故善后處理工作小組要穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒,組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問題。
學(xué)生管理部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo),消除事件對(duì)其心理的不良影響。
保衛(wèi)處要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理,完善門衛(wèi)制度,增強(qiáng)師生的防范意識(shí)和能力。
(九)危險(xiǎn)物品泄漏污染事故
1.報(bào)告
因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露,或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的,應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)教育廳和梧州市黨委、政府報(bào)告,同時(shí)設(shè)置污染區(qū)。
2.應(yīng)對(duì)措施
對(duì)有明確污染源的事故,應(yīng)立即控制污染物排放;對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故,程度輕微的,事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作小組立即進(jìn)行處理,情況嚴(yán)重的,要立即向梧州市黨委、政府和自治區(qū)教育廳報(bào)告,配合梧州市相關(guān)部門進(jìn)行處置。
對(duì)不明污染源的事故,事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作小組組織有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn),查明危險(xiǎn)品類型,確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。查明情況后,要迅速制定或減輕危害的方案,立即組織人員實(shí)施。
對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的,要與梧州市相關(guān)部門配合采取相應(yīng)有效措施,控制污染蔓延,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。
重大污染事故,學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向梧州市環(huán)保部門報(bào)告。
3.善后工作
危險(xiǎn)或危害排除后,相關(guān)部門應(yīng)配合妥善處理好后續(xù)工作。
事故善后處理工作小組要做好師生的心理疏導(dǎo)工作。
信息及協(xié)調(diào)工作小組要如實(shí)通報(bào)污染狀況,消除家長(zhǎng)、社會(huì)的心理恐慌。
七、善后與恢復(fù)
一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束,學(xué)校立即成立恢復(fù)中心,工作重點(diǎn)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)院正常秩序。
(一)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義憮恤和補(bǔ)償或賠償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問,對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
(二)及時(shí)查明事故原因,嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(三)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范,避免事故再次發(fā)生。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要引以為鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)配合公安消防等部門,做好事故案件的調(diào)查偵破工作。事件結(jié)束后,學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)院內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;關(guān)注校園周邊安全狀況,及時(shí)向梧州市黨委和政府反映存在的隱患,提出整改的意見和建議,協(xié)對(duì)安全隱患進(jìn)行整治;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
八、應(yīng)急保障
(一)信息保障
要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道安全暢通。
(二)物資保障
相關(guān)部門應(yīng)儲(chǔ)備充足物資,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難類公共事件的需要。
(三)資金保障
學(xué)校應(yīng)每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金,以應(yīng)對(duì)、處置事故災(zāi)難類公共事件。
(四)人員保障
相關(guān)部門應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。
九、附則
本預(yù)案是《梧州學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
|