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為保證我校在發(fā)生破壞性地震時，地震應急工作能高效有序地進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《破壞性地震應急條例》，參照《國家破壞性地震應急預案》《廣西壯族自治區(qū)破壞性地震應急預案》，結合《梧州學院突發(fā)公共事件應急處置預案》，特制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全；學校統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主；部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責；依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、應急機構及職責
（一）成立學校破壞性地震應急工作領導小組
1.人員構成
組 長：學校黨委書記
學校校長
常務副組長：分管后勤基建工作的副校長
副組長：分管學校安全穩(wěn)定工作的副校長
分管學校黨委辦公室、校長辦公室的副校長
成 員：學校黨委（校長）辦公室主任
學校黨委組織部部長
學校黨委宣傳部部長
學生工作部（處）部（處）長
人事處處長
教務處處長
國際交流處處長
財務處處長
后勤基建處處長
保衛(wèi)處處長
校工會副主席
校團委書記
2.工作職責
決定啟動破壞性地震應急預案；指揮和協(xié)調(diào)各處置工作小組密切配合開展各項處置工作；根據(jù)各工作小組的處置工作情況及時對下一步工作作出相應的決策和部署；及時將災情及處置工作情況向學院黨委報告。
（二）領導小組下設機構及工作職責
1.辦公室
（1）人員構成
主 任：分管學校黨委辦公室、校長辦公室的校領導
副主任：學校黨委（校長）辦公室主任
后勤基建處處長
成 員：學校黨委辦公室、校長辦公室、后勤基建處相關科室人員
（2）工作職責
負責將地震有關情況、信息及時匯總上報，將領導小組的指令下達到各應急處置工作小組，并負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各工作小組按照指令開展處置工作。
2.宣傳工作小組
（1）人員構成
組 長：分管宣傳工作的校領導
副組長：學校黨委宣傳部部長
成 員：學校黨委宣傳部相關科室人員
（2）工作職責
充當發(fā)言人的角色，統(tǒng)一宣傳口徑，代表學校對外發(fā)布有關地震災害情況及處置工作進展情況的消息，接受校外媒體采訪；組織人員對抗震救災工作進行錄像、拍照，負責對受災師生員工做好正面形勢宣傳。
3．疏散安置工作小組
（1）人員構成
組 長：分管學生工作的校領導
副組長：學生工作（部）處（部）處長
人事處處長
國際交流處處長
成 員：學生工作（部）處、人事處、國際交流處、校工會、校團委工作人員及各學院分管學生工作的副書記和輔導員（班主任）
（2）工作職責
負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本組工作人員開展疏散、安置師生員工的工作，解決吃、住、穿等生活問題。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，接收安置校外受災群眾。
4.搶險工作小組
（1）人員構成
組 長：分管后勤基建工作的校領導
副組長：后勤基建處處長
成員：后勤基建處相關科室人員
（2）工作職責
負責對地震損毀的建筑及可能發(fā)生次生危害的區(qū)域進行監(jiān)視、控制，防止災害擴展；迅速組織人員了解各損毀建筑是否有人被掩埋，在確保安全的前提下實施初步救援，全力協(xié)助解放軍、武警官兵實施救援工作。
5.安全保衛(wèi)工作小組
（1）人員構成
組 長：分管安全保衛(wèi)工作的校領導
副 組 長：保衛(wèi)處處長
工作人員：保衛(wèi)處相關科室及校衛(wèi)隊員；教務處相關科室人員
（2）工作職責
對校園實施封閉式管理，確保學校財產(chǎn)及各安置點人員的人身財產(chǎn)安全；協(xié)助公安機關對搶險區(qū)域及校園周邊加強治安管理，預防和制止各種搗亂破壞活動。
6.物資資金保障工作小組
（1）人員構成
組 長：分管國有資產(chǎn)管理工作的校領導
副組長：國有資產(chǎn)管理處處長 財務處處長
成 員：校長辦公室、財務處、國有資產(chǎn)管理處相關科室人員
（2）工作職責
負責組織指揮相關人員為搶險工作提供后勤物資供應并做好搶險現(xiàn)場供電保障工作，為安置點供應相關物資及食品飲用水；做好人員疏散、物資運送的車輛運輸保障。檢查校園的供電、供水線管路，確保城市供電、供水恢復后校園內(nèi)供電、供水正常。
7.醫(yī)療救護工作小組
（1）人員構成
組 長：分管后勤基建工作的校領導
副組長：后勤基建處處長
成員：后勤基建處相關科室及醫(yī)務室有關人員
（2）工作職責
組織醫(yī)護人員進行傷員的初步救治；聯(lián)系并協(xié)助衛(wèi)生、防疫部門開展傷員救治、疫情預防等工作。
8.善后處理工作小組
（1）人員構成
組 長：分管學生工作的校領導
副組長：學校黨委（校長）辦公室主任
學生工作（部）處處長
人事處處長
校工會副主席
校團委書記
成員：學校黨委（校長）辦公室、學生工作（部）處、人事處、財務處、校工會、校團委等部門有關科室人員
（2）工作職責
負責組織、協(xié)調(diào)、指揮工作人員妥善做好受傷人員、死難者家屬的安撫及善后處理工作。
三、應急響應
（一）臨震應急響應
當接到自治區(qū)人民政府發(fā)布的地震臨震預報之后，學校自然啟動本應急預案，破壞性地震應急工作領導小組立即開始運作，進入臨震應急期，各工作小組開展以下應急工作：
1.宣傳工作小組根據(jù)地震臨震預報及學校的實際情況，通過校園網(wǎng)站、校園廣播電臺發(fā)布避震撤離的預告。
2.疏散安置工作小組做好避震疏散的準備，對于學校內(nèi)可以作為疏散安置的區(qū)域進行功能劃分，動員師生員工作好避震撤離的準備工作，做到不漏一人；情況緊急時，通過喊話、室內(nèi)催促等方式，組織師生員工實施避震疏散，做到院不漏班、班不漏宿舍、宿舍不漏人。
3.搶險工作小組、安全保衛(wèi)工作小組的工作人員進入備勤狀態(tài)。對存放有燃油、燃氣采取保護措施，確保在受到地震影響后不出現(xiàn)燃燒、爆炸等次生災害。
4.物資資金保障工作小組和醫(yī)療救護工作小組的工作人員進入備勤狀態(tài)，并做好資金、物資、食品、飲用水、醫(yī)療用品及藥品的儲備工作。
（二）震后應急響應
破壞性地震發(fā)生后，學校自然啟動本預案，進入震后應急期，學校破壞性地震應急工作領導小組立即形成指揮系統(tǒng)，靠前指揮各項應急工作的開展，各工作小組開展以下應急工作：
1.辦公室立即組織人員深入了解震情、災情，并將震情、災情匯總報告學校黨委，同時報告市人民政府和自治區(qū)教育廳。及時將破壞性地震應急工作領導小組的各項指令傳達到各工作小組，將各工作小組在工作中遇到的難題匯總報告領導小組決策處理。
2.宣傳工作小組統(tǒng)一宣傳口徑，代表學校對外發(fā)布有關地震災害情況及處置工作進展情況的消息，接受校外媒體采訪；組織人員對抗震救災工作進行錄像、拍照，深入搶險救援現(xiàn)場及各安置點做好正面宣傳工作。
3.疏散安置工作小組立即組織人員將師生員工疏散到預先劃定的安全安置點，學生應當以學院為單位統(tǒng)一安置，以便管理；與后勤保障組相互配合盡可能安排好日常生活，配合安全保衛(wèi)工作小組做好各安置點的秩序及安全管理工作。按照市委、市政府的工作部署，接收、安置好校外受災群眾，安置點應與師生員工安置點區(qū)分開。
4.搶險工作小組立即組織人員對因災損毀的建筑和發(fā)生次生災害的區(qū)域進行警戒，劃定警戒區(qū)域，防止非搶險、救護人員進入；搶險人員立即進入警戒區(qū)域，在對損毀建筑和次生災害區(qū)域進行勘查確保安全的前提下，并在對損毀建筑進行初步了解掌握確有被掩埋人員需要救援的基礎上，開展搶險救援工作。當解放軍、武警官兵進入學校開展搶險救援工作時，給予協(xié)助。同時，安排人員監(jiān)視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大構筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。
5.安全保衛(wèi)工作小組立即會同教務處、圖書館、學生工作處、各二級學院、體育教學部相關人員對圖書館、教學樓、實驗樓、宿舍樓、運動場館等重點部位進行封閉式管理（經(jīng)有關部門勘測確保安全作為安置點的除外），防止無關人員進入，防范和制止打、砸、搶違法犯罪行為；對所有學校大門實施管制，對進出學校的人員車輛必需嚴格查驗登記。會同疏散安置工作小組做好各安置點的秩序及安全管理工作。
6.物資資金保障工作小組及時與搶險工作小組聯(lián)系，迅速提供警戒搶險工作所需的物資；對未儲備的搶險所需的物資，能購買的立即調(diào)撥資金購買，一時無法購買的迅速通過學校破壞性地震應急工作領導小組請求市政府的幫助；同時確保警戒搶險工作人員包括前來救援的解放軍、武警官兵的食品、飲用水供應。及時與疏散安置工作組聯(lián)系，掌握需要供應食品、飲用水及其他生活用品的人數(shù)，統(tǒng)籌安排；根據(jù)儲備物資的實際，有計劃地通過學校破壞性地震應急工作領導小組向市政府請求物資供應的幫助。組織好學校的運輸車輛，做好運送受災人員、物資的準備。
7.醫(yī)療救護工作小組迅速對受傷人員實施初步救治，及時聯(lián)系醫(yī)療機構或由后勤保障工作小組安排車輛將危重傷員送往醫(yī)院。積極協(xié)助進入學校的醫(yī)療機構人員開展傷員救治工作，協(xié)助防疫機構工作人員做好疫情預防工作，協(xié)助后勤保衛(wèi)工作小組做好食品、飲用水衛(wèi)生檢疫工作。
8.善后處理工作小組立即深入各安置點，了解受災的實際情況，并根據(jù)災情的發(fā)展及搶險救援工作的進展情況，擬訂善后工作計劃并報學校黨委，應急結束后立即將善后工作計劃付諸實施；及時對傷員及死難者家屬進行安撫，對有需要的人進行心理干預。組織開展自助活動，協(xié)助保險機構依法做好保險理賠和給付工作。
各工作小組必須不定時將工作情況及工作中遇到的問題報告學校破壞性地震應急工作領導小組辦公室，緊急情況和重大問題及時報告請示。
四、保障措施
（一）通訊保障
進行臨震應急期，學校破壞性地震應急工作領導小組組成人員及各應急處置工作組的人員手機必需24小時保持通暢；如果震后移動電話、固定電話出現(xiàn)故障難以應付應急處置工作指揮所需時，將學校教務處、保衛(wèi)處、團委的對講機由學校破壞性地震應急工作領導小組調(diào)配使用，確保通訊暢通。
（二）物資保障
學校應當儲備一定量的物資尤其是糧食，震情基本穩(wěn)定后，立即通過各種途徑進行采購，確保供應。
（三）緊急避難場所保障
將綜合教學大樓樓前廣場、運動場、北區(qū)運動場、原行政樓南側校道和體育館前停車場、周邊無高大建筑物的校道設立為緊急避難場所。安置點設置情況如下：寶石與藝術設計學院、外國語學院安置點設在運動場，機械與資源工程學院、食品與制藥工程學院、教師教育學院安置點設在北區(qū)運動場，大數(shù)據(jù)與軟件工程學院、電子與信息工程學院安置點設在綜合教學大樓廣場南側草坪，文學與傳媒學院、法學院、馬克思主義學院安置點在綜合教學大樓廣場北側草坪，商學院、管理學院安置點在綜合教學大樓廣場中部，教職工安置點設在原行政樓南側校道，原體育館前停車場作為后備安置點。
（四）監(jiān)督檢查
學校紀委、黨委行政督查室將組織相關人員會同信息及協(xié)調(diào)工作小組對各應急工作小組的工作對應急處置工作進行監(jiān)督檢查，促進各項應急工作有序開展。
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