摘要：社會主義核心價值觀融入基層治理是實現(xiàn)新時代基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑,。社會主義核心價值觀是基層治理的價值導向，基層治理是社會主義核心價值觀的實踐指向,。社會主義核心價值觀融入基層治理可以凝聚社會價值共識,，規(guī)范社會秩序運行,。新形勢下，分析社會主義核心價值觀融入基層治理的關(guān)聯(lián)耦合和價值意蘊,，對發(fā)揮基層治理效能,，為人民實現(xiàn)美好生活具有重要意義。
關(guān)鍵詞：社會主義核心價值觀,；基層治理,；價值融入
基層是國家治理的基石�,；鶎又卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分,，要實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化要有正確的價值導向。習近平總書記指出:“培育和弘揚社會主義核心價值觀,，有效整合社會意識,，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑,，也是國家治理體系和治理能力的重要方面,。”把社會主義核心價值觀融入基層治理的關(guān)聯(lián)耦合和價值意蘊,，是實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須探討的基本問題,。
一、社會主義核心價值觀與基層治理的關(guān)聯(lián)耦合
社會主義核心價值觀是中國特色社會主義文化的重要組成部分,，將社會主義核心價值觀融入基層治理,，可以為基層治理提供價值導向，而社會主義核心價值觀的實現(xiàn)要以基層治理為實踐基礎(chǔ),。
（一）社會主義核心價值觀是基層治理的價值導向
社會主義核心價值觀高度概括了國家,、社會和個人三個層面的價值目標、價值取向和價值準則。社會主義核心價值觀不 僅在國家層面的政治,、經(jīng)濟,、文化等宏觀領(lǐng)域具有重要價值導向，同樣在基層治理中發(fā)揮著重要的指導作用,。
在社會關(guān)系和社會氛圍方面,，社會主義核心價值觀的“和諧”理念，旨在引導人民之間要和諧相處,，相互理解,、支持，減少沖突和矛盾,，增強社區(qū)凝聚力,。在文化建設(shè)方面，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),，使社會主義核心價值觀成為居民共同遵守的行為準則,，在日常生活中強化這些價值觀念，提高公眾的道德水平和社會責任感,。在組織群眾自治方面,，動員和組織群眾參與公共事務(wù)管理，實現(xiàn)自我服務(wù),、自我管理和自我教育,，在社會主義核心價值觀中的誠信、友善等內(nèi)容的引導下,，確保自治活動的方向正確,，并且符合大多數(shù)人的利益，建立一個互信互助的社區(qū)環(huán)境,。
社會主義核心價值觀有助于營造積極向上的社會風氣,，推動家庭美德的傳承，增進鄰里間的和諧關(guān)系,，并建立有效的群眾自治機制,，這就體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的價值引領(lǐng)功能。
（二）基層治理是社會主義核心價值觀的實踐指向
基層治理作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,，直接關(guān)系到社會主義核心價值觀在社會生活中的具體實踐,，基層治理是社會主義核心價值觀落地生根的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
古今中外,，國家運行和社會治理都體現(xiàn)了國家,、社會和人民的價值追求。這一過程也是社會主義核心價值觀形成,、深化和凝練的過程,。隨著社會的發(fā)展和基層治理機制的創(chuàng)新，形成了多元化的治理主體和多樣化的治理理念，構(gòu)建了新的基層治理格局,。為了發(fā)揮社會主義核心價值觀統(tǒng)一思想,、凝聚共識的功能，必須將其置于基層治理實踐中,，整合和規(guī)范多元主體的價值追求,，引導治理主體將價值認同轉(zhuǎn)化為實際行動,，從而推動基層治理現(xiàn)代化,。
社會主義核心價值觀通過影響社會共同信仰、規(guī)范社會秩序,、促進社會和諧穩(wěn)定,，凝聚了基層治理的價值認同，并進一步激發(fā)了基層治理的實踐行動,。只有將社會主義核心價值觀融入基層治理,，并以基層治理實踐為支撐，才能使其被全體人民廣泛接受,、認同并付諸實踐,。
（三）社會主義核心價值觀與基層治理的共同目標一致性
社會主義核心價值觀與基層治理在追求的共同目標上有著一致性。在中國特色社會主義實踐中,，追求的理想目標具體表現(xiàn)為構(gòu)建一個富強,、民主、文明,、和諧的社會,。社會主義核心價值觀正是為了實現(xiàn)這一目標而提出的指導原則，它旨在通過弘揚積極向上的價值觀來引導全社會向著共同的理想前進,。從基層治理的角度來看,，其主要任務(wù)是維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展,，提高人民生活質(zhì)量,，增強基層凝聚力。這些目標同樣指向了一個更加公正,、有序,、充滿活力且具有良好道德風尚的社會環(huán)境。
基層治理中,，通過解決矛盾糾紛,、提供公共服務(wù)等方式，確保社會秩序井然,，促進社會和諧發(fā)展,。這與社會主義核心價值觀中所倡導的“和諧”相一致，實現(xiàn)國家和社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展與平衡�,；鶎又卫碜⒅胤ㄖ谓ㄔO(shè),，營造公平社會環(huán)境。 這一點與社會主義核心價值觀中的“公正”“法治”相契合,，兩者都致力于建立一個法律面前人人平等的社會,。
基層治理通過開展推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的各類活動，豐富人民的文化生活,。這與社會主義核心價值觀中“文明”的要求相符,，旨在提升國民的文化素養(yǎng)和精神境界，引領(lǐng)人民精神生活共同富裕,。社會主義核心價值觀與基層治理的共同目標是一致的,，都是為了建設(shè)一個更加美好、公平,、和諧的社會,。基層治理通過具體的實踐行動,，不斷踐行這些價值觀,，并以此為導向來指導和規(guī)范自身的工作。
二,、社會主義核心價值觀融入基層治理的價值意蘊
社會主義核心價值觀融入基層治理是一項長期而系統(tǒng)的工程,，對于凝聚社會價值共識、規(guī)范社會秩序運行具有重要意義,。
（一）社會主義核心價值觀凝聚社會價值共識
社會主義核心價值觀作為中國社會文化的核心,，不僅是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是引領(lǐng)中國社會發(fā)展,、凝聚社會價值共識的關(guān)鍵因素,。社會主義核心價值觀根植于深厚的中華文化土壤之中，既是對傳統(tǒng)美德的繼承發(fā)揚,，也包含了當代中國發(fā)展的新內(nèi)涵,。正如習近平總書記所強調(diào)，“文化是一個國家,、一個民族的靈魂”“一個缺乏精神力量的民族難以自立自強,，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持久發(fā)展�,！比魏我环N文化的傳承和發(fā)展都是基于其內(nèi)在的歷史積淀,。從我國近現(xiàn)代社會發(fā)展歷程中可以看出，只有當人民群眾對于國家和社會發(fā)展的理想目標,、社會規(guī)范及運行機制形成廣泛的價值共識時,，才能匯聚成強大的合力,，解決國家和社會發(fā)展中遇到的各種難題，從而朝著共同的目標前進,。
在追求美好生活和實現(xiàn)民族復興的偉大征程中,，世界正處于前所未有的大變局之中，我國面臨著復雜多變的國內(nèi)外形勢,。同時,，西方社會思潮的影響使得人民群眾的價值取向呈現(xiàn)出差異化和多元化的趨勢。若不能凝聚起廣泛的社會價值共識,，全體成員的價值傾向可能會偏離正軌,，社會的價值標準會出現(xiàn)離散現(xiàn)象，進而引發(fā)社會價值危機,。此外,，價值觀念的偏差還會加劇社會分層，導致貧富差距擴大,，并可能激化基層治理中的矛盾。
社會主義核心價值觀通過其內(nèi)在邏輯性和外在表現(xiàn)力,，有效地促進了社會各界的價值共識達成,。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國是社會主義核心價值觀的核心目標,。在新的歷史征程上,，全體中國人民以社會主義核心價值觀 作為共同的價值共識，匯聚成推動中華民族偉大復興的中國夢的強大動力,。
（二）社會主義核心價值觀規(guī)范社會秩序運行
社會主義核心價值觀在基層治理中的融入,，不僅為社會治理提供了明確的社會規(guī)范和制度規(guī)約，還為不同治理主體設(shè)定了統(tǒng)一的價值標準,，從而促進了社會秩序的有序運行,。正如習近平總書記所指出的：“社會主義核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求,，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標準,。”社會主義核心價值觀通過整合我國的社會規(guī)范,，為社會治理提供了堅實的基礎(chǔ),。
在基層治理實踐中，社會主義核心價值觀作為一種廣泛認可的價值標準或行為準則,，在人與人的交往中不斷地被重復和強化,。隨著這些價值觀在人與人之間的傳播和實踐，它們逐漸成為社會秩序運行的基礎(chǔ),。在“民主”的社區(qū)中,，居民更有可能積極參與決策過程,，增強了公眾對政府的信任和支持。在“法治”方面,，促使居民遵守法律法規(guī),，尊重法律程序，從而形成了良好的法律秩序,。
社會主義核心價值觀反映了個人與國家,、社會及其他公民之間的利益關(guān)系，為正確處理這些復雜的關(guān)系提供了價值尺度,。將社會主義核心價值觀融入基層治理的各個方面和環(huán)節(jié),，可以指導公共政策的制定，形成正確的輿論導向,，進而規(guī)范社會運行秩序,。盡管各種規(guī)范與制度之間可能存在沖突，例如效率與公平,、自由與平等之間的矛盾,，但正是社會主義核心價值觀的一致性確保了這些規(guī)范與制度能夠協(xié)調(diào)一致地發(fā)揮作用。
作為衡量我國社會存在與發(fā)展的重要標準,，社會主義核心價值觀不僅是評價現(xiàn)有社會規(guī)范與制度優(yōu)劣的標準,，還能幫助我們辨別并保留積極的規(guī)范與制度，摒棄消極的部分,，并改進不足之處,。此外，在設(shè)計新的社會規(guī)范與制度時,，社會主義核心價值觀能夠指導我們選擇最優(yōu)方案,，確保其符合社會發(fā)展的長遠目標。
（三）社會主義核心價值觀促進社會和諧穩(wěn)定
共同的價值觀和信仰能夠增強社會成員之間的聯(lián)系,，形成強有力的社會凝聚力,。當個體認同并遵循一套共享的價值體系時，這種認同感有助于減少社會沖突,，維護社會穩(wěn)定,。社會主義核心價值觀通過提倡共同的價值追求和社會理想，促進了社會成員之間的情感共鳴和社會團結(jié),，從而為構(gòu)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ),。
中國改革開放四十多年創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟長期發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的兩個巨大成就,，但也存在發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,、資源環(huán)境約束趨緊,、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等是我們當前面臨社會突出問題,。
預(yù)防和化解這些社會矛盾,，需要“完善黨委領(lǐng)導、政府主導,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的共建共治共享社會治理格局,。除了綜合運用政治,、經(jīng)濟、法律,、行政,、社會等各樣方式、各式手段,，還需要堅持中國特色社會主義文化自信,，將核心價值觀理念融入推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化各領(lǐng)域、各方面,、全過程,，發(fā)揮核心價值觀作為社會發(fā)展“方向盤”“指南針”的引領(lǐng)作用。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),、為導向、為規(guī)范,，不斷培植理性平和,、積極向上、誠信友善的社會心態(tài),，不斷促進基層治理主體之間的價值認同,、理念認同、實踐認同,，不斷在前進道路上解決新矛盾,、破解新問題、消弭新隱患,，推動中國社會向著最安全穩(wěn)定,、最公平正義、法治環(huán)境最好的長治久安目標發(fā)展,。
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（作者：趙婉斐 課題：社會主義核心價值觀融入基層治理機制研究課題）
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